Støttet af Kulturministeriets bevilling til almenkulturelle tidsskrifter
Februar 2007
Størrelse uden betydning
Kommunalreformen virker. Kommunen behøver ikke længere være stor for at prioritere kulturen.
En af hensigterne med kommunalreformen var at sikre et mere ensartet serviceniveau
over hele landet. På kulturområdet må man sige, at det er
lykkedes. Før kommunalreformen var kulturudgifterne pr. indbygger
i kommuner med under 20.000 indbyggere 40% mindre end landsgennemsnittet.
Efter kommunalreformen er der kun 7 kommuner med mindre end
20.000 indbyggere. Disse kommuner må betragtes som kulturpolitisk
selvbærende, idet deres udgiftsniveau pr. indbygger kun er
1% lavere end landsgennemsnittet. Kommuner med under 20.000
indbyggere bruger nu flere penge pr. indbygger til kultur
end kommuner med mellem 20.000 og 40.000 indbyggere.
Gennemgående har størrelserne af kommunerne ikke længere nogen
væsentlig betydning for kommunernes kulturudgifter i forhold
til indbyggertal. Kun i de helt store kommuner med over 80.000
indbyggere er kulturudgifterne samlet set større end landsgennemsnittet.
Blandt de helt store kommuner er det kun København og Vejle,
som har færre udgifter pr. indbygger end landsgennemsnittet.
antal indbyggere
kr. pr. indbygger
antal kommuner
Under 20.000
857
7
20.000-40.000
802
35
40.000-60.000
812
32
60.000-80.000
847
11
80.000-100.000
937
7
Over 100.000
968
6
Udligning mellem regionerne
De nye regioner spiller ikke nogen kulturpolitisk rolle, men det er dog tænkt
at de med tiden skal komme til at fungere med fælles infrastruktur,
erhvervspolitik mv. Der er ikke samme forskelle i kommunale
kulturudgifter i regionerne, som der var i de gamle amter.
Før kommunalreformen varierede kulturudgifterne pr. indbygger
med godt 20% fra gennemsnittet for hele landet. Kulturudgifterne
i de amter med lavest forbrug var 36% lavere end i det amt
med største udgifter.
Region
indbyggertal
kulturudgifter pr. indbygger
Region Hovedstaden
1.633.565
956
Region Sjælland
811.511
785
Region Syddanmark
1.185.840
910
Region Midtjylland
1.219.741
799
Region Nordjylland
576.802
809
Efter kommunalreformen er disse tal halveret.
Variationen er mindre end 10% fra gennemsnittet og kulturudgifterne
pr. indbygger er nu kun 18% mindre i den mest sparsommelige
region, Region Sjælland, end i Region Hovedstaden, som har
de største kulturudgifter. Disse ændringer er matematisk set
også forudsigelige, idet færre og større enheder vil resultere
i at man kommer tættere på gennemsnittet. Indenfor de enkelte
områder er der fortsat væsentlige forskelle (ultimativt: gennemsnittet
for 1 enhed vil være lig med gennemsnittet for hele landet:-).
Det er dog påfaldende, at udgiftsniveauet er lavere i Region Sjælland end i resten af landet. Blandt regionens 17 kommuner når kun 4 kommuner op på landsgennemsnittet. Det er gamle HUR-kommuner som Roskilde, Køge og Greve samt Guldborgssund. Øvrige kommuner ligger under landsgennemsnittet, mange i den helt lave ende.
